各市、縣(區)住房城鄉建設局,寧東管委會(huì )建設和交通局,各有關(guān)單位:為持續加強我區建筑市場(chǎng)管理,進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)信用體系,壓實(shí)部門(mén)監管責任,指導和監督區外進(jìn)寧建筑施工和工程監理企業(yè)及時(shí)辦理企業(yè)信息報送業(yè)務(wù),促進(jìn)施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員到崗履職,規范建筑市場(chǎng)秩序,現將有關(guān)事宜通知如下: 一、加強區外進(jìn)寧企業(yè)信息報送管理各市、縣(區)住房城鄉建設主管部門(mén)要認真落實(shí)《中華人民共和國建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《寧夏回族自治區建筑管理條例》《寧夏建筑業(yè)企業(yè)信用體系管理辦法》《寧夏施工企業(yè)和監理企業(yè)不良行為記錄認定標準》等相關(guān)要求,按職責權限積極開(kāi)展我區建筑市場(chǎng)管理工作,對進(jìn)入寧夏建筑市場(chǎng)的區外建筑施工、監理企業(yè),按照以下原則加強日常監管。(一)依據屬地管理原則,項目所在地住房城鄉建設主管部門(mén)要督促區外建筑施工、監理企業(yè)在進(jìn)入寧夏建筑市場(chǎng)后,通過(guò)“寧夏建筑市場(chǎng)監管服務(wù)系統”在線(xiàn)辦理建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)寧信息報送業(yè)務(wù)。區外進(jìn)寧建筑施工、監理企業(yè)自設立分支機構或者承接業(yè)務(wù)之日起7日內仍未辦理進(jìn)寧信息報送業(yè)務(wù)的,屬地建設行政主管部門(mén)應對其承接的項目加強日常監督頻次和力度,并約談其企業(yè)負責人,督促企業(yè)辦理進(jìn)寧信息報送業(yè)務(wù)。(二)未進(jìn)行信息報送的區外建筑施工、監理企業(yè),在工程建設過(guò)程中出現違法違規行為無(wú)法進(jìn)行信用扣(記)分值時(shí),屬地建設行政主管部門(mén)應向自治區住房和城鄉建設廳提交申請,由自治區住房和城鄉建設廳將其納入寧夏建筑市場(chǎng)信用監管體系后,再由項目屬地建設行政主管部門(mén)依據寧夏建筑市場(chǎng)信用管理相關(guān)規定,對相關(guān)企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行信用扣(記)分。 依據住房和城鄉建設部《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定》以及自治區住房和城鄉建設廳《寧夏建筑施工項目總監理工程師質(zhì)量安全違法違規行為記分管理規定》《寧夏建筑施工項目“四大員”質(zhì)量安全違法違規行為記分管理規定》等要求,各級建設行政主管部門(mén)應按以下要求對加強施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員管理。(一)施工單位、監理單位在施工現場(chǎng)配備關(guān)鍵崗位人員的類(lèi)型和數量,應符合《寧夏回族自治區建筑工程施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法》(寧建<規>發(fā)〔2022〕2號)要求。(二)所有進(jìn)入施工現場(chǎng)的管理人員和建筑工人,必須從實(shí)名制通道進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng),并進(jìn)行人臉識別考勤。(三)鎖定的項目現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員,不得隨意解鎖和變更。對符合變更條件的人員,企業(yè)按規定履行變更手續后,將變更備案表上報屬地建設行政主管部門(mén),再通過(guò)實(shí)名制系統變更人員。(四)未錄入實(shí)名制系統的現場(chǎng)管理人員,在日常檢查中,應視為未到崗履職,各級建設行政主管部門(mén)在檢查中應對未到崗人員及相關(guān)企業(yè)依法依規進(jìn)行處理。(五)企業(yè)擅自變更中標項目管理機構人員的,建設行政主管部門(mén)應對中標后未到崗履職人員及相關(guān)企業(yè)依法依規進(jìn)行處理。 (一)嚴格考勤人員范圍。進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)信用管理體系,將工程項目現場(chǎng)技術(shù)負責人納入寧夏建筑市場(chǎng)信用管理體系。項目技術(shù)負責人到崗履職時(shí)間不達標的,各級建設行政主管部門(mén)要對相應的施工單位進(jìn)行信用扣分。(二)規范信用扣(記)分實(shí)施單位。自治區住房和城鄉建設廳印發(fā)的各類(lèi)通報中明確由屬地建設行政主管部門(mén)進(jìn)行信用扣(記)分的,各市、縣(區)住房城鄉建設主管部門(mén)應按通報要求對相關(guān)企業(yè)、人員進(jìn)行信用扣(記)分;各市、縣(區)住房城鄉建設主管部門(mén)印發(fā)通報需進(jìn)行信用扣(記)分的,應由通報發(fā)出單位負責扣(記)分。(三)明確信用懲戒的時(shí)限。自通報發(fā)出之日7個(gè)工作日內,各級建設行政主管部門(mén)應完成扣減信用分值的工作,并在寧夏建筑市場(chǎng)監管服務(wù)系統中錄入信用扣分信息。(四)規范信用扣(記)分流程。各市、縣(區)住房城鄉建設主管部門(mén)在對建筑施工、監理企業(yè)及從業(yè)人員實(shí)施信用扣(記)分前,應提前告知,下達的扣(記)分通知書(shū)應要素完整,內容準確,且不得隨意涂改。做出扣(記)分決定后,被扣(記)分對象有權進(jìn)行申訴。(五)強化信用管理督導檢查。自治區住房和城鄉建設廳將定期對各市、縣(區)信用管理工作進(jìn)行督查。對未按規定落實(shí)或者工作推進(jìn)滯后的信用管理單位和人員,要對相關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行全區通報;情節嚴重并造成嚴重后果的,應依法依規進(jìn)行處理。
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